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行政处罚信息公示--赵庆
新万博app  来源:  作者:  发布日期:2016-08-08

赵庆未取得直销员证从事直销活动及虚假宣传一案行政处罚信息摘要

行政处罚决定书文号

平市监处字〔201635

行政处罚当事人基本情况

个人

姓名

赵庆

注册号

————————

单位

名称

————————

统一社会信用代码

————————

法定代表人(负责人)姓名

————————

违法行为类型

未取得直销员证从事直销活动及虚假宣传

行政处罚内容

1、没收违法销售收入32364元,上缴国库;

2、处罚款40000元,上缴国库。

作出行政处罚决定机关名称

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作出行政处罚决定日期

2016年8月2日

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行政处罚决定书

  平市监处字〔201635

   人:赵庆;

身份证号码:****************

      址:************************.

2016414日,我局执法人员在监督检查中发现,当事人经营场所内有宣传材料打印件一宗,含有某保健食品“对痛风有很好的治疗和改善作用”、某胶囊产品“可以柔亮发质、软润指甲、柔润关节、促进创伤愈合”等内容,涉嫌对其商品用途作引人误解的虚假宣传,违反《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定。执法人员于同日报局领导立案。

经查,当事人在未取得直销员证的前提下,以某公司直销员的名义,通过上门推销、直接销售的模式分别于20151128日、2015122日向赵某、胡某某销售其自济南某有限公司购进的商品,销售收入分别为17336元和14828元,总计32364元。

本局同时查明,当事人于2016112日以其名义注册登记为工商户并取得营业执照,在其店内经营场所向客户推销产品。当事人于201638日召开启航大会,并向客户直接推荐产品。在上述经营过程中,当事人均使用由其自拟的宣传材料为主要内容向客户宣传其经营的商品,宣称其经营的某保健食品“对痛风也有很好的治疗和改善作用”,另一保健食品“可以……促进创伤愈合等,是独一无二的好产品”等。以上宣传用语均无事实依据。经营额及获利均无法计算。

证明上述事实的主要证据(证据目录)有:

证据一:当事人身份证复印件一份,证明当事人身份;

证据二:2016414日执法人员对当事人经营场所进行现场检查制作的《现场笔录》一份,证明当事人经营场所的相关情况;

证据三:宣传材料打印件6页,证明当事人在经营过程中对其经营的商品进行宣传的主要内容;

证据四:2016414日执法人员对当事人进行询问制作的《询问笔录》一份,证明当事人未取得直销员证从事直销活动的时间、形式、销售收入和对其经营的商品用途作引人误解的虚假宣传的事实;

证据五:胡某某身份证复印件以及2016418日执法人员对胡某某进行询问制作的《询问笔录》各一份,证明当事人以直销的模式向胡某某销售产品的事实

证据六:我局对山东某集团有限公司制发的《询问通知书》两份,证明我局要求某公司配合携带材料接受询问的事实;

证据七:山东某集团有限公司提供的《营业执照(副本)》复印件、法定代表人身份证复印件、《授权委托书》及被授权委托人身份证复印件、《情况说明》、201653日执法人员对该公司授权委托人进行调查询问制作的《询问笔录》、2016530日执法人员对该公司授权委托人进行调查询问制作的《询问笔录》各一份,证明某公司的基本情况及当事人未取得直销员资格、宣传材料为当事人自行拟定的事实

证据八:我局对济南某有限公司制发的《询问通知书》一份,证明我局要求济南某有限公司配合携带材料接受询问的事实;

证据九:济南某有限公司提供的《营业执照(副本)》复印件、《授权委托书》和被授权委托人身份证复印件2016530日执法人员对该公司授权委托人进行询问制作的《询问笔录》一份,证明济南某有限公司的基本情况以及与赵庆交易来往的情况;

证据十:购货来往明细表一份,证明赵庆自济南某有限公司购进商品的明细;

证据十一:执法人员调取的网页截屏打印件一份,证明当事人于201638日组织起航仪式的事实;

证据十二:赵某的身份证复印件以及执法人员于201667日对赵某进行调查询问制作的《询问笔录》一份,证明当事人以直销的模式向赵某销售产品的事实;

证据十三:当事人出具的《情况说明》一份,证明当事人以某公司的直销员名义直接销售商品的时间、销售收入以及当事人在利用起航大会以及坐店销售过程中均使用自拟内容的宣传材料为主要内容对其经营的商品用途作引人误解的虚假宣传的事实;

证据十四:当事人出具的《关于涉案证据的说明》一份,证明当事人已提交所有涉案证据、别无其他应提交而未提交的证据且对所提交证据真实性负责的事实。

以上证据和笔录均由当事人及被询问人签名盖章认可。

2016727日,本局向当事人送达了《新万博app行政处罚听证告知书》(平市监听告字〔201635号)。当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

从事直销活动应当遵守《直销管理条例》的规定。直销企业招募直销员,由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者推销产品的经销方式应经过业务培训和考试、取得直销员证后方可开展。当事人未取得直销员证,冒用直销员名义,采用上门推销、直接销售的形式向最终消费者直接销售商品的行为违反了《直销管理条例》第十八条“直销企业应当对拟招募的直销员进行业务培训和考试,考试合格后由直销企业颁发直销员证。未取得直销员证,任何人不得从事直销活动。”的规定,构成了未取得直销员证从事直销活动的违法行为。违法销售收入计32364元。

当事人在向客户推销产品以及组织起航大会向客户推销产品的过程中,自拟宣传材料宣称其经营的某保健食品“对痛风也有很好的治疗和改善作用”,另一保健食品“可以……促进创伤愈合等,是独一无二的好产品”等。以上宣传用语均无事实依据,使消费者对其商品的用途等真实情况产生错误联想,从而影响消费者消费决策,从中取得不正当的竞争优势,违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条第一款“经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传”的规定,构成了对虚假宣传的违法行为。违法经营额及违法所得均无法计算。

对当事人未取得直销员证从事直销活动的违法行为,根据《直销管理条例》第四十五条“违反本条例规定,未取得直销员证从事直销活动的,由工商行政管理部门责令改正,没收直销产品和违法销售收入,可以处2万元以下的罚款;情节严重的,处2万元以上20万元以下的罚款。”的规定,本局责令当事人改正上述违法行为,并决定对当事人处罚如下:1、没收违法销售收入32364元,上缴国库;2、处罚款30000元,上缴国库。

对当事人虚假宣传的违法行为,根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条第一款“经营者利用广告或者其他方法,对商品作引人误解的虚假宣传的,监督检查部门应当责令停止违法行为,消除影响,可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。”的规定,本局责令当事人停止违法行为,消除影响,并决定对当事人处罚如下:罚款10000元,上缴国库。

综上,对当事人合并处罚如下:

1、没收违法销售收入32364元,上缴国库;

2、处罚款40000元,上缴国库。

当事人应自收到本行政处罚决定书之日起十五日内到新万博app财物装备科(地址:平阴县锦东新区市场监督管理局三楼)领取《山东省非税收入通用票据》,并到平阴县内工商银行代收罚款网点缴纳罚款。逾期不缴纳罚款,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向平阴县人民政府申请复议;也可于六个月内直接向平阴县人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,本局将依法申请人民法院强制执行。当事人申请复议或提起行政诉讼,本决定不停止执行。

本决定自送达当事人时发生法律效力。

                             

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                                   201682


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